绍兴市人民政府办公室关于推进全市森林消防“引水灭火”队伍建设的实施意见

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各单位：

　　根据《国家森林防火指挥部关于进一步加强森林消防队伍建设的意见》和《浙江省森林消防发展规划（2011—2015年）》等文件精神，为切实提升我市森林火灾扑救能力，推进全市森林消防“引水灭火”队伍建设，经市政府同意，现提出如下实施意见：

　　一、指导思想

　　认真贯彻落实森林消防“以人为本、预防为主、积极扑救、有效消灾”的工作方针，充分发挥“专群结合、群防群治”的制度优势，以保障森林资源和人民生命财产安全为根本，以“百千万”消防队伍建设为基础，以现代科技为依托，以实施“引水灭火”队伍标准化建设为突破口，全面提升预控森林火灾综合能力，最大限度减少森林资源和人民生命财产损失，保障国土生态安全，为建设“生态文明”、“森林绍兴”和“平安绍兴”做出积极贡献。

　　二、建设目标

　　力争用三年左右时间，全面完成市、县、乡镇三级（含森林消防安全重点经营单位）森林消防“引水灭火”队伍建设任务，到2016年底，建成各级森林消防“引水灭火”队伍53支，其中市级1支、县级7支，乡镇级45支。

　　三、建设内容

　　（一）队伍人员标准

　　市级森林消防“引水灭火”队伍依托汤浦水库森林消防队、武警森林消防队组建，人员不少于50人；县级森林消防“引水灭火”队伍依托专业森林消防队、预备役队伍组建，人员不少于30人；乡镇级森林消防“引水灭火”队伍依托半专业森林消防队、消防“百千万”队伍组建，人员不少于25人。

　　（二）队伍装备标准

　　各级森林消防“引水灭火”队伍应按照《绍兴市森林消防“引水灭火”队伍装备标准》，配全“引水灭火”装备、个人防护装备、通讯装备、交通工具和物资储备等。有条件的县级森林消防“引水灭火”队伍应选配远程灭火救援车和皮卡车（装备运输车），乡镇级森林消防“引水灭火”队伍应选配皮卡车（装备运输车）。

　　四、有关要求

　　（一）加强领导。各区、县（市）政府和相关部门（单位）要成立推进森林消防“引水灭火”队伍建设工作领导小组，具体负责队伍建设的组织、协调和指导，确保工作顺利进行。

　　（二）落实责任。各地要建立工作责任制，明确目标任务，一级抓一级，逐级分解建设任务和工作职责，建立逐级督导制度，切实保障落实森林消防“引水灭火”队伍建设经费、装备购置维护和人员经费。市森林消防指挥部将不定期对各地工作落实情况进行督促检查。

　　（三）配套建设。各地要加快开展森林消防“引水灭火”水源地建设和工程通道等配套建设，特别是要加快重点区域、敏感区块的森林消防“引水灭火”通道和水源地建设，结合水利工程项目，通过修缮山塘水库、建造蓄水池、安装蓄水桶等形式因地制宜实施“引水灭火”水源地建设；依托原有林区道路，合理规划森林消防“引水灭火”工程通道；加强队伍演练和设备维护保养，做到“人机合一”，确保队伍拉得出，设备用得上，实现森林火灾“打早、打小、打了”。

　　（四）强化考核。每年年底，市森林消防指挥部将组织考核验收。对符合建设标准的县级和乡镇级森林消防“引水灭火”队伍建设单位，通过以奖代补方式予以补助，根据队伍建设情况，县级队伍给予10万元补助，对配备远程森林灭火救援车等车辆的县级队伍给予20万元补助；乡镇级队伍给予5万元补助。对不符合队伍建设标准或未完成建设任务的单位予以通报批评，并扣除当年相关考核得分。

　　附件：1．绍兴市森林消防“引水灭火”队伍建设年度计划表

　　　　　2．绍兴市森林消防“引水灭火”队伍装备标准

　　绍兴市人民政府办公室

2014年6月17日

　　附件1

绍兴市森林消防“引水灭火”队伍建设年度计划表

单位：支

　　附件2

绍兴市森林消防“引水灭火”队伍装备标准