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一、起草背景
按照市司法局《关于进一步加强裁量权基准和柔性执法工作的通知》等文件精神，市级行政执法机关应当依照设区市地方性法规等规定，应于地方性法规公布之日6个月内完成相关行政处罚裁量基准的制发工作。
据此，对2023年12月4日公布的《绍兴市电梯安全管理规定》进行了梳理，共梳理出涉及市场监管部门的行政处罚事项6项。针对前述行政处罚事项，依据国家市场监管总局和省市场监管局等相关自由裁量规定，起草了《绍兴市市场监管领域行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》（以下简称：《行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》）。
二、主要内容
在裁量标准设定上，沿用了市场监管总局《关于规范市场监督管理行政处罚裁量权的指导意见》（国市监法规〔2022〕2号）中“从轻行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较轻、较少的处罚种类或者较低的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较低的30%部分。”“从重行政处罚是指在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内，适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度。其中，罚款的数额应当在从最低限到最高限这一幅度中较高的30%部分。”等规定，将相关处罚的幅度细化为3档，即：30%以下属于从轻处罚，30%至70%属于一般处罚，70%以上属于从重处罚。
三、相关说明
(一)关于意见征求
《行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》属于规范性文件范畴。在起草过程中，已通过市政府网站向社会公开征求了意见，迄今未收到不同意见。
（二）关于文件名称
本《行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》，曾以《地方性法规涉及市场监管行政处罚裁量基准征求意见稿（绍兴市电梯安全管理规定）》的名称进行了意见征求，考虑与已制定的《行政处罚裁量基准（地方性法规部分）》相承接，故在正式发文时将名称修改为《绍兴市市场监管领域行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》
四、实施时间
本《行政处罚裁量基准（绍兴市电梯安全管理规定）》自2024年7月1日起施行。
五、适用范围
局各处室、直属单位遵照执行，各区、县（市）市场监管局可根据本地实际参照执行。
六、解读机关、解读人及联系方式
解读机关：绍兴市市场监督管理局
解读人：郭燕敏 联系方式：0575-88132772。