各区、县(市)人民政府,市政府各部门、各单位:
改革开放以来,我市积极开展利用外资工作,有效促进了产业升级和技术进步,外商投资企业已成为我市国民经济的重要组成部分。为进一步激发各地招商选资工作积极性,提升利用外资的质量和水平,更好地发挥利用外资在推动科技创新、产业转型升级、区域协调发展等方面的积极作用,结合我市实际,现提出如下意见:
一、明确工作目标
2014年各区、县(市)和市直各开发区利用外资工作目标根据当地经济总量、资源要素供应等情况综合研究确定。2015年和2016年,各地利用外资工作目标按上年度目标增长3-5%的原则确定。上级部门下达给我市的指标高于上述办法确定的,高出部分按比例由各地分摊。
二、加强组织领导
成立绍兴市利用外资工作领导小组及其办公室(详见附件)。领导小组负责贯彻落实市委、市政府利用外资工作决策部署,分析招商选资工作形势,统筹指导全市利用外资工作;研究制订推进利用外资工作的政策措施,协调解决重点外商投资项目引进和生产经营过程中遇到的各类问题。
三、 强化考核评比
对各区、县(市)和市直各开发区年度外向型经济考核实行一票否决制,未能按要求完成外资工作竞赛目标任务的,取消其外向型经济考核金奖评比资格。建立外资工作专项考核制度,由领导小组办公室牵头进行百分制考核,考核结果按比例折算后,纳入各区、县(市)和市直各开发区的年度工作目标责任制考核。积极发挥各级开发区(工业园区)利用外资的主平台作用,其年利用外资总量低于全市或所属区、县(市)下达指标的,取消开发建设竞赛一等奖评比资格;利用外资总量排位全市开发区(工业园区)10名之后的,取消先进评比资格。
四、鼓励争先进位
对实际利用外资总量排位全省前10名或比上年进位5名以上且排位全省前30名的区、县(市)和排位全省前10名的开发区(工业园区),在用地、用电和排污指标等要素保障上予以重点支持。建立全市利用外资通报制度,领导小组办公室对各地利用外资总量和引资质量情况实行“一月一通报”,并抄送市四套班子领导和各区、县(市)、市直各开发区党政主要领导。
五、实行政策激励
对完成年度利用外资考核目标且符合以下情形之一的区、县(市)和市直开发区的党政正职给予适当奖励:
1.被评为市级利用外资工作先进单位;
2.实际利用外资总量排位全省前10名的区、县(市)和全省前10名的市直开发区;
3.实际利用外资总量在全省排位比上年进位5名以上的区、县(市)和市直开发区;
4.引进世界500强企业且合同外资超过1000万美元的项目。
具体奖励办法另行制订。
五、提升队伍素质
将政治素质好、业务能力强的干部选配到招商选资队伍,把优秀后备干部派往招商一线工作。优先提拔任用招商业绩突出的人员,形成招商人才脱颖而出的激励机制,提升全市招商选资队伍的整体素质。
附件:绍兴市利用外资工作领导小组成员名单
绍兴市人民政府
2014年1月24日
附件
绍兴市利用外资工作领导小组成员名单
组 长:俞志宏
副组长:徐明光
成 员:马 民 市政府
傅陆平 市发改委
黄坚市 经信委
潘晓辉 市科技局
王水君 市财政局
任 勇 市国土局
何伟仕 市环保局
金百富 市规划局
张阿东 市农业局
章光华 市商务局
谢振江 市外侨办
郭浩良 市旅委
魏鹏程 市市场监管局
张 洁 市台办
丁国兴 市国资委
赵定国 绍兴高新技术开发区管委会
陈泉标 袍江经济技术开发区管委会
孙哲君 滨海新城管委会
谢 胜 驻北京联络处
徐建校 驻上海联络处
钱肖华 市商务局
陈 隆 人行绍兴市中心支行
魏明越 城区政府
徐国龙 柯桥区政府
王慧琳 上虞区政府
徐良平 诸暨市政府
阮建尧 嵊州市政府
马永良 新昌县政府
领导小组下设办公室,办公室设在市商务局,钱肖华同志兼任办公室主任。
以上成员如有变动,由所在单位接任领导自然更替。