各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：
为贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会以及省委、市委全会精神，落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）和《浙江省人民政府办公厅关于成立浙江省政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的通知》（浙政办发〔2015〕59号）要求，以深化“四张清单一张网”改革为抓手，深入推进简政放权、放管结合，加快政府职能转变，经市政府同意，决定成立绍兴市政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组（以下简称协调小组，绍兴市行政审批管理委员会相关职能纳入协调小组）。现将有关事项通知如下：
一、协调小组组成人员及主要职责
（一）组成人员
市长俞志宏担任协调小组组长，常务副市长陈月亮、秘书长丁如兴担任副组长，市政府副秘书长、市政府办公室主任张海龙和市政府副秘书长章国金、李永鑫、张校军、马民、王忠灵、张德胜，市编委办主任朱晓董、市政府法制办主任李判根、市发改委主任傅陆平、市财政局局长王水君、市人力社保局局长闾小锋、市市场监管局局长魏鹏程、市审管办（市行政服务中心）主任陈皆烨、市政府办公室副主任鲁旭初为成员。
（二）主要职责
统筹研究重要领域和关键环节的重大改革措施，协调推动解决改革中遇到的困难和重点难点问题，指导区、县（市）开展相关工作，督促各地各部门（单位）落实改革措施。
协调小组下设“四张清单一张网”改革组、行政审批改革组、投资审批改革组、职业资格改革组、收费清理改革组、商事制度改革组、教科文卫体改革组7个专题组，以及综合组、督查组、法制及专家组3个功能组。综合组设在市编委办，从有关部门抽调人员组成，必要时集中办公，对外以“绍兴市政府深化‘四张清单一张网’改革推进职能转变协调小组办公室”（以下简称协调小组办公室）名义开展工作。
二、协调小组专题组组长、副组长及主要职责
（一）“四张清单一张网”改革组
组长由市政府副秘书长王忠灵、市编委办主任朱晓董担任，副组长由市政府办公室副主任鲁旭初、市编委办副主任陈永葆、市政府法制办副主任杨志敏、市发改委副主任王辉、市财政局副局长蔡文良、市审管办（市行政服务中心）副主任高柏雄担任。
负责牵头推进我市“四张清单一张网”改革，加强顶层设计和组织实施工作。
（二）行政审批改革组
组长由市审管办（市行政服务中心）主任陈皆烨担任，副组长由市政府法制办副主任杨志敏、市审管办（市行政服务中心）副主任高柏雄担任。
负责牵头推进行政审批制度改革，进一步取消和下放行政审批事项，规范行政审批行为，防止和纠正变相审批，改进服务，提高审批效率，加强事中事后监管。
（三）投资审批改革组
组长由市发改委主任傅陆平担任，副组长由市发改委副主任王辉、市国土局副局长姚冬而、市环保局副局长张荣社、市建设局副局长许建国、市建管局副局长郭学仁、市规划局副局长相国荣、市审管办（市行政服务中心）副主任高柏雄担任。
负责牵头推进投资项目审批制度改革，大幅减少投资项目前置审批和规范前置中介服务，积极探索投资项目清单管理模式。
（四）职业资格改革组
组长由市人力社保局局长闾小锋担任，副组长由市人力社保局副局长王福荣担任。
负责牵头推进职业资格管理制度改革，减少职业资格许可和认定事项，建立职业资格目录清单管理制度，规范职业资格和证书管理，加强对职业资格制度实施情况的监管。
（五）收费清理改革组
组长由市财政局局长王水君担任，副组长由市发改委副主任许永明、市财政局副局长蔡文良担任。
负责牵头推进收费管理制度改革，清理取消不合法不合理收费项目，实行收费目录清单管理，完善收费监管制度。
（六）商事制度改革组
组长由市市场监管局局长魏鹏程担任，副组长由市财政局副局长蔡文良、市市场监管局副局长赵健生、市质监局副局长王焕君、市审管办（市行政服务中心）副主任高柏雄担任。
负责牵头推进注册资本登记制度改革，推动工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等“多证合一、一照一号”改革，构建以信用为核心的新型市场监管机制，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批的改革。
（七）教科文卫体改革组
组长由市政府副秘书长章国金、李永鑫担任，副组长由市教育局副局长赵爱庆、市科技局副局长金如如、市文广局党委副书记许煌发、市体育局党组成员许阿四、市卫生计生委副主任沈荣根担任。
负责牵头协调推动教科文卫体领域简政放权、转变职能、增加公共产品和公共服务供给的措施，研究提出政府“管什么、怎么管”的意见和措施。
各专题组的日常工作由组长单位承担。各专题组负责调查研究本领域社会反响大、群众意见集中的问题，协调相关部门对重点难点问题合作攻关，提出改革建议。各专题组的改革建议可在请示市政府分管领导后，提交协调小组会议审议。专题组的职责和组成可根据工作需要调整。
三、协调小组功能组组长、副组长及主要职责
（一）综合组（协调小组办公室）
组长（协调小组办公室主任）由市政府副秘书长王忠灵担任，常务副组长由市编委办主任朱晓董担任，副组长由市审管办（市行政服务中心）主任陈皆烨担任。
负责协调小组的日常工作，贯彻落实国务院推进职能转变协调小组以及省政府深化“四张清单一张网”改革推进职能转变协调小组的有关工作部署；沟通协调和跟踪研究各专题组工作，组织对简政放权、放管结合、职能转变等重大问题和长远问题进行调查研究，向协调小组提出工作建议；指导和推动区、县（市）改革工作；收集汇总相关信息资料，编发工作简报；联系新闻宣传、网络信息等主管部门，组织媒体做好宣传和舆论引导工作。
（二）督查组
组长由市政府办公室副主任陈伟军担任，副组长由市编委办副主任陈永葆、市审管办（市行政服务中心）副主任高柏雄担任。
负责督促检查简政放权、放管结合、职能转变各项措施贯彻落实情况，核查督办各专题组提出的改革中存在的问题，以及社会对有关改革反映强烈的问题。
（三）法制及专家组
组长由市政府法制办主任李判根担任，副组长由市政府法制办副主任杨志敏担任。
负责对简政放权、放管结合、职能转变方面的市政府有关文件进行合法性审查；组织市政府法律顾问、法律专家以及第三方等对改革事项进行评估，提出意见和建议。
四、工作要求
（一）协调小组各专题组和功能组要根据职责分工，坚持民意导向、问题导向，明确目标任务，制订改革路线图和时间表，切实抓好本领域改革的统筹，加强跨领域、跨部门、跨层级重大问题的协调，确保各项改革系统、协同推进，推动改革不断取得实效。
（二）市政府各部门（单位）要增强大局意识和担当意识，主要负责人要切实担负起领导责任，按照市委、市政府和协调小组的工作部署，坚持简政放权、放管结合、优化服务“三管齐下”，不断把改革向纵深推进，努力在重要领域和关键环节取得突破性进展。
（三）各区、县（市）政府要根据省、市有关文件精神，结合本地实际，抓紧成立相关工作协调机构和工作推进机制，积极探索，主动作为，切实做好“接、放、管”工作，确保各项改革举措落地生效，努力形成全市改革上下联动、整体推进的良好格局。
绍兴市人民政府办公室
2015年6月19日