各区、县（市）人民政府，市政府有关部门、有关单位：
根据市委优化环境“八大行动”的总体要求，为进一步提升市场综合管理水平，全面改善市场环境，推进我市专业市场提升发展和转型升级，经市政府同意，决定在全市开展专业市场“脏乱差”大整治行动。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以“美丽绍兴”建设为统领，以提升市场规范管理为目标，全面改善专业市场及周边环境，提高市场综合管理水平，确保全市专业市场基本达到硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、日常管理和市场周边环境符合文明城市和卫生城市要求，着力打造整洁、安全、放心的市场环境。
二、工作目标
通过开展集中整治行动，全面改善专业市场及周边环境，对全市专业市场占道经营、乱扔垃圾、乱停车辆、乱设广告、证照不全等影响市容市貌的不良行为进行规范。
三、整治时间
2016年7月—8月底
四、整治范围和重点
（一）整治范围
全市范围内的专业市场
（二）整治重点
1．解决环境“脏”问题。抓好市场周边及场内卫生保洁、增补硬件设施。做好日常保洁，市场保洁工作要定人、定岗、定责、定时，实行全天候保洁，不留死角，垃圾日产日清，坚持市场不散、保洁人员不离；做好定期清洗消毒工作，清洗市场地面台面立面积存的污垢，定期组织对场内场外下水道等排水系统进行消毒，防止蚊蝇滋生；补足必需的卫生设施，完善重点部位防鼠、防蝇、防尘设施设备，市场内主要过道两侧要配备带盖垃圾容器，督促经营户保持经营摊点干净整洁。
2．解决秩序“乱”问题。做好划行归市工作，场内商品统一布局，摆放整齐有序，同类商品归类经营。抓好规范秩序工作，清理市场进出口，保证人流畅通，做到场内场外秩序井然；市场周边及内部无占道经营，乱设摊点行为；清理所有有碍观瞻，影响通道出入的无关物品，场外车辆停放有序；店面标牌整齐划一、颜色协调、字体规范；清理非法小广告，拆除自行搭建的遮阳、遮雨棚（布、伞），彻底清除乱拉乱接、私搭乱建、乱贴乱挂等现象。完善设施，做到地面硬化、排水顺畅，消防等设施设备齐全。
3．解决管理“差”问题。按照“整治一批、改造一批、提升一批、取缔关停一批”的要求，各地要对各专业市场的情况进行全面梳理分类，对不符合城市总体规划、业态落后、整改无效等市场要坚决关停；对保留的市场，要结合优化环境“八大行动”总体要求，坚持齐抓共管，加大整治力度。强化市场主办方主体责任，结合“四边三化”、“三改一拆”等行动，改善市场整体面貌。完善市场服务功能，着力推进智慧监管平台建设，打造智慧市场，在市场内设立集咨询、投诉、协调等功能为一体的综合服务室，实行“定点服务、专人值守”。规范市场经营行为，做到证照齐全，亮证亮照经营；查处无照经营、制售假冒伪劣商品、短斤缺两欺诈消费者等违法行为。督促市场举办单位开展自查自纠，对管理混乱、以租代管、责任不落实等问题进行即时整改。
五、时间安排
（一）调查摸底阶段（7月20日前）。各区、县（市）和市直各开发区召开动员部署会议，明确工作要求和目标任务，制定具有针对性、操作性、实效性的专项整治工作方案，组织开展专业市场排查，了解情况，摸清底数。
（二）集中整治阶段（7月21日至8月20日）。各地针对辖区市场存在的问题，坚持“政府主导、业主负责、部门共管、各司其职、全面整改”原则，由属地政府（管委会）牵头，市场监管、城管执法、公安等部门配合进行集中整治；对影响城市品位和美观的废旧金属市场、旧货市场等作重点整治。督促市场举办方对照整治工作的目标要求和存在问题，集中开展专项整治。
（三）督查验收阶段（8月21日至8月31日）。市里成立专门督查组，对全市专业市场整治工作开展督查验收，对责任不落实、措施不到位、整治不彻底的单位，在全市范围内予以通报。
六、 职责分工
（一）各区、县（市）政府和市直各开发区管委会：结合当地实际，制定辖区内专业市场整治工作方案并组织实施。
（二）市场经营主体：作为市场管理“第一责任人”，制定市场内部整治工作计划，明确工作目标，按照“硬件设施完善、软件管理规范、卫生制度落实、场容卫生整洁”的标准要求，深入开展自查自纠活动；积极配合相关部门开展整治工作。
（三）市场监管部门：牵头开展市场内“脏乱差”整治工作，督促市场经营者依法履行职责和义务、完善制度、落实责任。对各地整治工作加强指导和督查。
（四）城管执法部门：牵头负责专业市场周边“脏乱差”整治工作，坚决取缔市场周边的马路市场，整治市场外围人行道上乱堆乱放和车辆乱停问题，维护市场周边秩序。
（五）公安部门：配合市场监管、城管执法等部门开展专业市场内外“脏乱差”整治工作，严厉打击拒不配合整治、野蛮对抗执法的行为。
（六）宣传部门：组织各级新闻媒体，大力宣传专业市场整治的具体要求和先进典型，并对抵制整治的行为进行曝光，为整治工作营造浓厚氛围。
七、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各地各有关部门（单位）要从提升城市品位和管理水平的高度出发，高度重视本次整治行动。各区、县（市）和市直各开发区要成立领导小组，加强组织领导，建立常态化的工作机制。
（二）加强力量，强化督查。各地各有关部门（单位）要结合实际，抽调专门人员，集中力量对存在的问题开展整治和督查。
（三）加强协作，齐抓共管。各地各有关部门（单位）要密切配合，分工协作，形成专项整治的强大合力，确保整治工作达到预期目标。
（四）总结提升，立足长效。各地各有关部门（单位）要及时对整治工作进行总结，并建立长效管理机制。
绍兴市人民政府办公室
2016年7月15日